索 引 号 014420882/2019-02321 分 类 政府辦文件
發布機構 春秋彩票网区政府辦 發文日期 2019-11-25
文 号 泰高政辦發〔2019〕85號 时 效
区政府辦公室关于印发《春秋彩票网區促進金融高質量服務民營企業的實施意見》的通知
信息來源:春秋彩票网区政府辦 发布日期:2019-11-25 17:23 浏覽次數: 字號:[  ]

各園區管委會,各鎮人民政府,各街道辦事處,區各有關部門、單位:

《春秋彩票网區促進金融高質量服務民營企業的實施意見》已經區委常委會會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。


泰州市春秋彩票网区人民政府辦公室

2019年11月25日

 

春秋彩票网區促進金融高質量服務民營企業的實施意見

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于金融服务民营企业重要讲话精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,着力破解民营企业融资难融资贵问题,切实加强对民营企业的金融服务,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,以及江苏省委办公厅、省政府辦公厅《关于印发<江苏省促进金融高质量服务民营企业的若干政策>的通知》(苏办发〔2019〕25号)等文件精神,现结合我区实际,提出如下实施意见。

一、著力強化服務載體建設

1.發揮線上平台主陣地作用。依托市産融中心綜合服務平台,進一步盤活存量用戶,不斷發展潛在客戶,進一步擴大在線融資客戶群體,構建“線上+線下”、“前台+後台”、“融資+擔保”現代服務機制,實現企業信用數據在線共享、資金需求在線對接、企業征信授權在線上傳、融資手續在線辦理,不斷提高綜合服務水平,大力提高融資效率。(區地方金融監管局、工信局、科技局、商務局、行政審批局,各園區、鎮街)

2.建立信息互通對接機制。充分發揮區級金融服務團隊作用,深入企業實地研究生産經營情況和需求動態,廣泛開展信貸政策、誠實守信等法律法規知識宣傳,有針對性地開展“融資會診幫扶”等活動,幫助企業落實好各項金融政策,爲企業提供“一企一策”專業化金融服務。(區地方金融監管局、發改委、財政局、工信局、科技局,各園區、鎮街)

3.培育科技創新動能體系。廣泛招引、培育、設立各類股權投資基金,推動與各類證券、期貨、創業投資等機構建立戰略合作關系,完善多元化融資服務體系,加快形成和放大金融産業集聚效應,推動創業投資、天使投資與科技孵化器、衆創空間等創新創業載體緊密結合,培大育強創新創業企業,爲科技創新提供新動能。(區地方金融監管局、發改委、財政局、工信局、商務局、科技局,各園區、鎮街)

4.健全融資擔保功能。進一步充實和提高融資擔保公司注冊資本規模,提高融資擔保公司資産質量,做大做強國有融資擔保公司,最大限度放大擔保效應,對符合條件企業降低或取消反擔保要求;探索設立多層次信用保證基金,根據情況適當提高對民營企業和小微企業風險分擔比例和貸款合作額度,重點爲首貸、轉貸、續貸以及具有高成長性、輕資産特點民營企業提供增信服務。(區地方金融監管局、財政局等)

5.建設服務“綠色通道”。鼓勵銀行機構加快推進普惠金融事業部建設,實施單列信貸計劃、專項考核激勵、差異化信貸政策、專業化授信審批、專屬産品管理。鼓勵地方法人金融機構紮根基層,積極探索“先貸後存”的輕型化網點模式,降低機構網點的設置和運營成本。大力發展社區支行、小微支行,增加有效供給,提高小微企業金融服務的批量化、規模化、標准化水平。鼓勵金融機構建立健全盡職免責機制,提高民營企業不良貸款的考核容忍度;設立內部申訴通道,爲盡職免責提供機制保障,提高服務民營經濟發展積極性。(區地方金融監管局,各園區、鎮街)

二、著力支持金融産品創新

6.實施“一行一品”或“一行多品”戰略。在持續推廣效果好、易操作的“泰信保”、“蘇科貸”、“小微創業貸”等普惠金融産品基礎上,鼓勵各金融機構不斷開發符合我區民營企業實際的金融産品,大力推動“惠農便捷貸”、“快E貸”、“雲稅貸”等産品落地;積極開展“普惠行”等專項行動,深入基層,爲企業提供更加實惠的金融産品服務。(區地方金融監管局、財政局、工信局、科技局,各園區、鎮街)

7.創新續貸産品類型。鼓勵金融機構創新續貸模式,豐富産品種類,把“主業突出、財務穩健、信用良好”作爲授信的主要依據,建立企業“白名單”,提升民營企業貸款比重。鼓勵銀行機構開展轉期貸、循環貸、年審制貸、無還本續貸等業務,加快經營模式、服務模式的轉變。(區地方金融監管局、發改委、工信局、法院)

8.創新“輕抵押”融資模式。積極發展知識産權、商標權、排汙權、股權等無形資産質押貸款模式,減少對房屋、土地等傳統抵押擔保物依賴,充分利用大數據、互聯網等科技手段,將企業納稅信息、用電量等運用到企業貸款審批中,提高科技創新企業輕資産融資能力。(區地方金融監管局、市場監管局、科技局、春秋彩票网生態環境局、稅務局)

9.大力發展綠色金融。鼓勵金融機構靈活設計綠色金融産品與服務,制定綠色企業項目庫,根據環保等級要求,爲符合規定條件的綠色項目和企業,提供差異化信貸支持;鼓勵金融機構開發綠色再融資工具,推動企業轉型升級。(區地方金融監管局、春秋彩票网生態環境局、發改委、工信局,各園區、鎮街)

10.開展供應鏈融資服務。鼓勵金融機構利用龍頭企業核心地位,加大對上下遊配套企業扶持力度,創新開展訂單質押、倉單質押、保單質押、債券質押等供應鏈融資服務。(區地方金融監管局,各園區、鎮街)

11.發揮保險公司融資增信功能。支持保險機構通過多種方式爲企業發展提供增信支持;大力發展安全生産、環境保護等領域責任保險;鼓勵進出口企業與江蘇信保等有資質的保險公司合作,支持民營企業利用出口信用保險保單融資。(區地方金融監管局、商務局,各園區、鎮街)

三、著力拓寬直接融資渠道

12.推動民營企業加快上市進程。實施重點上市後備企業培育計劃,進一步完善企業上市工作機制,對民營企業進行細化分類,挖掘企業上市發展潛力,健全上市後備資源庫,梯度培育上市後備企業,推動一批優質高新技術企業在科創板、主板上市,努力推動民營企業上市取得新突破(區地方金融監管局、區工信局、區發改委、區行政審批局、春秋彩票网生態環境局、人力資源社會保障局、自然資源和規劃分局,各園區、鎮街)

13.支持民營企業發行債券。鼓勵中小企業開展信用評級,增強市場認可度,通過發行中小企業私募債、集合債等方式開展直接融資,不斷擴大發債融資受益面。加大對發債企業的直接債務融資獎勵,提高企業發行債券融資積極性。(區發改委、工信局、地方金融監管局、財政局,各園區、鎮街)

14.推動民營企業多渠道直接融資。大力支持民營企業發行短期融資券、中期票據、定向工具、超短期融資券,推廣應用可續期債、並購票據、綠色票據、資産支持票據、可轉換票據等創新型非金融企業債務融資工具。(區地方金融監管局,各園區、鎮街)

四、著力降低融資成本

15.嚴格落實收費減免政策。銀行業金融機構要嚴格執行“七不准”“四公開”等要求,強化落實“兩禁兩限”等各項規定,禁止向貸款企業收取承諾費、資金管理費,嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費。進一步縮短融資鏈條,清理不必要的“通道”和“過橋”環節,嚴厲打擊強行返點行爲。規範民營企業融資過程中第三方中介機構收費行爲,切實減輕民營企業融資負擔。(區地方金融監管局、發改委、財政局、工信局)

16.加強民營企業轉貸服務。堅持政府轉貸資金的准公益性,實體化運作轉貸資金,引導社會資本和民營企業共同出資,不斷擴大轉貸資金規模;建立轉貸資金會商機制,完善轉貸資金操作流程,提高轉貸資金運作效率。(區地方金融監管局、財政局、發改委、工信局,各園區、鎮街)

17.優化信貸投放結構。鼓勵金融機構加強對民營企業生産經營規模、周期特點、資金需求的分析測算,合理匹配中長期貸款比例,減輕民營企業短貸長用還款壓力;鼓勵金融機構與符合條件的民營企業構建中長期合作關系,提高授信額度,簡化審批流程。(區地方金融監管局、工信局,各園區、鎮街)

五、著力加強政策扶持

18.完善政策激勵體系。全面落實和完善區級各項扶持政策和激勵措施,探索設立民營企業和小微企業貸款風險補償專項資金、引導基金、信用保證基金、民營企業纾困基金,探索出台《轉貸資金運作風險補償辦法》、《民營企業發展與支持基金管理辦法》等政策文件,進一步加大對民營企業的扶持力度。(區地方金融監管局、財政局、發改委、工信局,各園區、鎮街)

19.建立民營企業幫扶機制。在風險可控情況下,金融機構要全面落實對困難企業的幫扶措施,“一企一策”制定計劃方案,實施精准幫扶,做到“不抽貸、不壓貸、不斷貸”,切實幫助企業渡過難關。(區地方金融監管局、工信局、法院,各園區、鎮街)

20.加強銀行信貸考核。強化金融要素保障,完善銀行信貸考核體系,統籌考慮民營企業貸款“量”與“價”,要加強對單戶授信總額1000萬元及以下民營企業貸款利率的監測和考核,充分發揮國有商業銀行和地方法人金融機構“頭雁”效應,帶動銀行業金融機構切實降低民營企業貸款利率。(區地方金融監管局、督查考核辦、財政局,各園區、鎮街)

六、著力優化營商環境

21.提高融資審批效率。鼓勵金融機構積極運作金融科技支持風險評估與信貸決策,利用線上審批操作,提高授信審批效率;深化“放管服”改革,鼓勵金融機構審批權限進一步下放,推行“最多補一次”工作機制,讓信息“多跑路”,讓企業“少跑腿”,推動金融機構服務提質增效。(區地方金融監管局、行政審批局、自然資源和規劃分局,各園區、鎮街)

22.完善信息共享機制。推進民營企業信用體系建設,健全民營企業信用信息征集、評價與應用機制。依托市信用信息平台和大數據中心,加強民營企業信用信息采集和服務,強化民營企業經營管理、稅費征繳、誠實守信等公共信息的共享和利用,建立民營企業信用檔案,培育和規範征信、信用評級市場,促進征信、評級工作規範有序開展。(區地方金融監管局、發改委、工信局、行政審批局、春秋彩票网生態環境局、人力資源社會保障局、自然資源和規劃分局、稅務局,各園區、鎮街)

23.健全完善司法保障機制。推動設立金融審判庭、破産審判庭,提高金融案件審理效率。完善執行案件移送破産審查工作機制,加快清理“僵屍企業”及不良資産,盤活信貸存量支持民營企業。(區法院、司法局、地方金融監管局,各園區、鎮街)

24.優化金融生態環境。開展誠信體系建設,強化信用管理,嚴厲打擊非法金融機構和非法金融業務活動,探索構建沈邊蓋底的監管新機制,不斷強化對互聯網理財、民間投融資、地方交易場所等類金融業務的日常監管。深入排查各類金融風險隱患,建立健全金融風險監測突發事件應急預案,堅決守住不發生系統性、區域性金融風險底線。積極參加金融生態優秀區創建活動,實施金融領域失信專項治理,堅決遏制和打擊逃廢債行爲,依法追究犯罪行爲主體刑事責任。積極引導民營企業堅守契約精神,規範財務收支、會計核算、信息披露等行爲,促進民營企業誠實守信、依法合規經營。(區地方金融監管局、發改委、工信局、財政局、法院,各園區、鎮街)


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