索 引 号 014420882/2019-01523 分 类 政府文件
發布機構 春秋彩票网区政府辦 發文日期 2019-07-04
文 号 泰高政發〔2019〕40號 时 效
區政府關于印發《春秋彩票网區關于進一步明確重點行業部門安全生産工作職責的意見》的通知
信息來源:春秋彩票网区政府辦 发布日期:2019-07-04 17:32 浏覽次數: 字號:[  ]

各園區管委會,各鎮人民政府、街道辦事處,區各委辦局,區各直屬單位:

《春秋彩票网區關于進一步明確重點行業部門安全生産工作職責的意見》已經區政府同意,現印發給你們,請遵照執行。


泰州市春秋彩票网區人民政府

2019年7月4日


春秋彩票网區關于進一步明確重點行業部門安全生産工作職責的意見


爲進一步落實我區安全生産監管工作,依據《中華人民共和國安全生産法》、《江蘇省安全生産條例》等法律法規以及《泰州市人民政府關于印發市政府有關部門和單位安全生産工作職責規定的通知》(泰政發〔2017〕107號)、《泰州市春秋彩票网區安全生産“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》(泰高發〔2015〕5號)、《春秋彩票网區人民政府關于印發區政府有關部門和單位安全生産工作職責規定的通知》(泰高政發〔2017〕94號)、《泰州市春秋彩票网區機構編制委員會關于進一步明確重點行業部門安全生産工作職責的通知》(泰高編〔2018〕9號)等文件規定,結合我區機構改革後相關部門職能的調整情況,現將區級有關部門安全生産工作職責進一步明確如下:

一、區發展和改革委員會

1.負責將安全生産和職業病防治工作納入國民經濟和社會發展規劃。

2.配合有關部門加強對重點建設項目的監督檢查。

3.依法主管全區石油天然氣長輸管道保護工作(不包括城鎮燃氣管道)。承擔區油氣輸送管道安全生産專業委員會辦公室職能。

4.指導糧食流通行業加強安全監督和管理。

5.指導、督促電力行業(含電力企業)的安全生産工作。

二、區工業和信息化局

1.指導工業和重點行業加強安全生産管理,嚴格重點行業規範和准入管理,在工業和重點行業發展規劃、政策法規及技術改造等方面統籌考慮安全生産。

2.支持工業重大安全生産技術改造項目、安全領域重大信息化項目建設。會同有關部門推動安全産業、應急産業發展。

3.負責民用爆炸物品行業安全監督管理工作,按照職責分工組織查處非法生産、銷售、儲存民用爆炸物品的行爲。指導、協調民用船舶制造業安全生産工作。

4.參與全區通信等系統安全生産事故的應急救援和調查處理工作。

三、區教育局

1.負責教育系統安全監督管理工作,指導學校制定安全管理制度和突發事件應急預案,落實安全防範措施。

2.將安全教育納入中小學幼兒園和學生素質教育內容,指導中小學幼兒園開展安全教育活動,普及安全知識。

3.指導中小學幼兒園加強學生參加校外社會實踐活動的安全管理。會同有關部門對接送學生車輛的安全依法監督管理。

4.指導、督促中小學幼兒園加強對易燃、易爆、劇毒等危險品的監督管理,協調指導學校實驗室的安全監管工作。

5.負責中小學幼兒園校舍安全,會同有關部門對校舍安全進行監督檢查和管理。

6.參與教育系統安全生産事故應急救援和調查處理工作。

四、區科學技術局

1.將安全生産科技進步納入中長期科技發展規劃並組織實施,推動安全生産科技進步。推動安全生産科研成果的轉化應用。

2.引導企業增加安全生産研發資金投入,促使企業逐步成爲安全生産科技投入和技術保障的主體。

五、區民政局

1.負責全區養老、養護等社會福利機構的行業安全監督管理工作。

2.會同有關部門做好重大祭奠節日公共聚集場所的安全管理工作。

3.參與民政系統安全生産事故應急救援和調查處理工作。

六、區司法局

1.負責將安全生産法律法規納入普法重要內容,指導有關部門普及安全生産法律法規知識。

2.指導、協調律師事務所、公證處等法律服務機構爲生産經營單位提供安全生産法律服務。

3.負責審查區政府安全生産規範性文件草案。

4.負責區政府部門和園區、鎮街制定的安全生産規範性文件的備案審查。

5.承辦區政府受理的安全生産行政複議案件。

6.負責監督司法行政系統的安全管理工作。

七、區財政局

1.按照規定落實政府安全生産投入,保障有關部門安全生産監督管理工作經費,推動安全生産工作並提供資金支持。

2.配合有關部門制定安全生産經濟政策並進行監督檢查。

3.會同有關部門監督檢查生産經營單位提取安全費用和參加安全生産責任保險的情況。

八、區人力資源和社會保障局

1.會同有關部門對安全生産領域先進集體和先進個人以及在事故救援工作中做出突出貢獻的單位和個人進行評比表彰或獎勵。

2.督促指導企事業單位和有雇工的個體工商戶等各類用人單位參加工傷保險,落實相關政策措施。依法做好職業病患者、工傷患者的社會保障工作。實施國家相關工傷預防政策規定,推進全區工傷預防工作,將工傷預防宣傳、培訓等費用納入工傷保險基金列支。

3.負責勞動保障法律、法規和規章宣傳,督促用人單位與勞動者訂立勞動合同、遵守工作時間和休息休假規定,以及女職工和未成年工特殊勞動保護規定。

4.指導技工學校、職業培訓機構的安全管理工作。指導農民工技能培訓與安全教育工作。配合有關部門制定和實施安全生産領域各類專業技術人才規劃、培養、繼續教育以及考核、獎懲等相關政策;組織注冊安全工程師執業資格考試工作。

5.負責相關人才、就業招聘會場所的安全監管工作。

九、區住房和城鄉建設局

1.指導農村危房改造的建設工作。

2.負責全區已領取施工許可證的建築工程現場安全監管,對非法建築工程進行查處。督查建築施工企業安全生産許可證領取情況,指導、監督建築施工企業從業人員安全生産教育培訓工作。

3.負責全區供水、燃氣、汙水處理等公用事業行業安全和應急管理。負責全區地下管線監督管理,會同有關部門加強對地下管線的綜合管理。

4.指導公共場所、路燈、公共照明及其附屬設施管養、維修中的安全監督管理。指導全區房屋征收(搬遷)拆除工地的安全生産工作;指導、監督城市綠化和城市公園等所屬行業的安全生産工作。

5.指導城區範圍內房屋修繕和危險房屋治理等房屋安全管理工作。

6.指導、監督物業服務行業落實安全管理責任。

7.對本行業內人員密集場所的房屋定期開展檢查。

8.負責全區震情監測和預報管理工作。會同有關部門負責地震災害預防管理。

9.會同有關部門組建和培訓地震災害緊急救援隊。組織實施防震減災宣傳教育工作。

10.參與建設系統內安全生産事故應急救援和調查處理工作。

十、區水利局

1.依法負責水利行業安全生産監督管理工作。監督所屬單位健全安全生産責任制,完善安全管理制度,定期排查整治各類隱患,做好各類事故防範工作。

2.負責管轄範圍內的河道、堤防、涵閘、泵站、灌區等各類水利工程建設和運行的安全生産監督管理。

3.負責長江河道采砂安全監督管理。牽頭負責其他河道采砂安全監督管理。

4.牽頭負責水、旱災害防禦預測預警工作。

5.組織或參與系統內安全生産事故應急救援和調查處理工作。

十一、區農業農村局

1.指導全區農業各産業安全生産工作。

2.負責農(獸)藥生産、銷售、使用等環節的産品質量監督管理工作。負責農村可再生能源綜合開發利用的安全管理。負責畜牧業投入品安全監管。指導畜禽屠宰行業安全生産工作。

3.負責農業機械的安全監督管理工作,負責拖拉機、聯合收割機等農業機械的登記、備案、安全技術檢驗、駕駛證核發及審驗等;組織實施農業機械安全審查、隱患排查治理及違法違規行爲的查處。負責非道路交通安全的農業機械安全生産事故調查處理,參與農業機械道路交通安全事故的調查處理。

4.負責漁業船舶、漁港和水上捕撈作業安全監督管理,依法實施漁船檢驗、漁港監督和漁政執法工作,查處涉漁違法違規行爲。

十二、區商務局

1.負責商貿流通服務業(含餐飲業、住宿業)安全生産監督管理工作,配合有關部門對大型商業廣場、農(集)貿市場、餐飲企業、成品油經營企業油庫和加油站、再生資源回收站(點)和加工利用中心(倉庫)等商務領域開展安全生産大排查大整治。會同或配合有關部門對商貿、流通生産經營單位違反安全生産法律法規行爲進行查處。負責拍賣、汽車流通、舊貨流通和成品油流通行業監督管理。

2.會同有關部門指導督促對外投資合作企業境內主體加強境外投資合作項目安全生産工作。

3.負責牽頭主辦或承辦的各類展銷會、洽談會等活動中的安全監督管理。配合相關部門指導、監督農産品市場以及物流企業的安全生産工作。協同有關部門查處取締各種拼裝車、船、設備等非法場所。

4.參與全區商貿流通服務企業安全生産事故應急救援和調查處理工作。

十三、區文化體育和旅遊局

1.負責文化市場安全生産監督管理;組織制定文化市場突發事件應急預案,加強應急管理;在職責範圍內依法對互聯網上網服務經營場所、娛樂場所和營業性演出場所、文化藝術經營活動遵守有關安全生産法律法規情況實施監督檢查;指導圖書館、博物館、文化館(站)、文物保護單位等文化單位和重大文化活動、基層群衆文化活動加強安全管理;負責主辦、承辦或牽頭的各類展覽、展示、展銷、交易、演出、節慶等大型文化活動和對外文化交流活動的安全管理。

2.負責全區體育系統安全監督管理;指導公共體育設施的建設,負責公共體育設施、場館安全運行的監督管理;負責監督指導高危險性體育項目、有關重大體育賽事和活動的安全管理;負責所屬公共體育場館各類聚會、展銷、促銷等活動的安全管理;參與體育場所突發公共事件應急救援和調查處理工作。

3.負責旅遊安全的綜合協調和監督管理,指導旅遊行業安全生産以及應急救援工作;負責旅遊星級飯店、旅行社、旅遊景區等旅遊企業的安全生産監督管理工作。配合有關部門加強旅遊客運安全管理,督促旅遊單位做好遊客聚集場所的安全管理工作;配合相關部門監督、指導旅遊景區特種設備、大型遊樂設備設施的安全管理工作;負責旅遊安全管理的宣傳、教育、培訓工作。

十四、區衛生健康委員會

1.履行衛生系統安全生産監督管理職責,牽頭負責三歲以下嬰幼兒照護服務機構的安全監督管理。督促相關機構嚴格落實安全生産責任制。

2.監督檢查生産經營單位作業場所職業衛生,對職業衛生評價機構進行監督管理。

3.負責職責範圍內的放射衛生相關監督管理工作;負責承擔職業健康檢查、職業病診斷的醫療衛生機構的日常監督管理工作,規範職業病的檢查、診斷、鑒定和救治。

4.組織指導所屬單位做好醫用危險化學品、醫療廢物、放射性物品的安全使用和處置管理工作。

5.負責編制突發公共事件醫療救援應急預案,並組織演練;負責突發公共事件的醫療救治工作,協助有關部門對重大突發公共事件現場實施緊急救護及防疫處理。

十五、區應急管理局

1.負責應急管理工作,指導全區各級各部門應對安全生産類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生産綜合監督管理和工礦商貿行業安全生産監督管理工作。

2.擬訂應急管理、安全生産等政策,組織編制區應急體系建設、安全生産和綜合防災減災規劃。依法起草相關規範性文件,組織制定相關規程、標准並且監督實施。

3.指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度。組織編制區總體應急預案和安全生産類、自然災害類專項預案。綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

4.牽頭建立統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局。建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。

5.組織指導協調安全生産類、自然災害類等突發事件應急救援。承擔區應對較大災害指揮部辦公室工作。綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議。協助區委、區政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。

6.統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平台對接。銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

7.統籌應急救援力量建設,負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生産安全事故救援等專業應急救援力量建設。指導綜合性應急救援隊伍、各地各部門以及社會應急救援力量建設。

8.負責消防管理工作,負責全區消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

9.指導協調火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

10.組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作。管理、分配中央、省、市下撥和區級救災款物並且監督使用。

11.依法行使安全生産綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查區政府有關部門和各園區、鎮街的安全生産工作。組織開展安全生産巡查、考核工作。

12.按照分級和屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生産經營單位貫徹落實安全生産法律法規規章情況及其安全生産條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生産管理工作。依法組織並指導、監督實施安全生産准入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生産監督管理工作。

13.依法組織指導生産安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

14.開展應急管理、安全生産等方面的對外交流與合作,組織參與安全生産類、自然災害類等突發事件的跨區性救援工作。

15.擬定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並且組織實施,會同有關部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度。

16.負責應急管理、安全生産、防災減災宣傳教育和培訓工作。組織指導相關科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

十六、區市場監督管理局

1.配合有關部門依法查處未經安全生産(經營)許可的企業。

2.依法履行特種設備安全監察工作職責;開展國務院《特種設備目錄》中明確的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備的安全監察工作。負責列入工業産品生産許可證目錄的危化品及危化品包裝容器産品獲證企業許可證管理工作。協助有關部門根據技術進步和産業升級需要,制修訂安全生産地方標准,在工業和重點行業標准規範等方面統籌考慮安全生産。

3.負責全區食品藥品安全監督管理;協助有關部門在食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品生産企業組織開展安全生産工作;在區食安委、藥安委的協調下開展食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作。

十七、區行政審批局

1.對本部門審批事項中涉及安全生産的,按照相關法律法規及規範要求,嚴格審核,把好安全准入關。

2.對在本部門依法取得行政許可的單位,當其不再具備安全生産條件的,由監管部門向審批部門提交相關文書,審批部門依法注銷相關行政許可。

十八、區民族宗教事務局

1.負責全區宗教活動場所安全監督管理。

2.配合有關部門定期組織宗教活動場所安全檢查。督促、指導全區做好宗教活動安全防範措施落實和安全事故防範工作。

3.參與宗教活動場所突發事件以及安全生産事故應急救援和調查處理工作。

十九、區總工會

1.依法對安全生産和職業病防治工作進行監督,反映勞動者的訴求,提出意見和建議,維護勞動者的合法權益。

2.調查研究安全生産工作中涉及職工合法權益的相關問題,參與涉及職工切身利益的勞動安全衛生政策制定。

3.參與職工勞動安全衛生的培訓和教育工作,組織開展群衆性勞動安全衛生活動,動員廣大職工開展群衆性安全生産監督和隱患排查,推進群防群治。指導督促企業將職業病防治內容納入集體合同和勞動合同。

4.參加安全生産和職業病危害事故的調查處理,向有關部門提出處理意見,並要求追究有關人員責任。監督安全生産事故防範和隱患整改措施的落實以及企業開展反“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等活動。

二十、區供銷合作總社

1.負責全區供銷系統安全監督管理。督促所屬企業經營的危險化學品、農藥、煙花爆竹等的運輸、儲存、銷售環節安全管理工作。

2.會同有關部門做好全區再生資源回收利用管理工作。

3.參與系統內安全生産事故應急救援和調查處理工作。

二十一、區城市管理局

1.履行城市市容、環境衛生行業的安全管理職責。督促、指導所管理行業生産經營單位健全安全生産責任制。

2.指導管轄範圍內市容環衛設施設計施工、戶外廣告、店招店牌、垃圾處置、環衛作業、違章拆除、公共自行車等方面的安全生産監督管理。

3.負責惡劣天氣、重大節日、重要活動期間,城市管理相關的安全保障工作。制定市容環衛突發公共事件應急預案,並組織實施。

4.指導園區、鎮街做好全區城鄉垃圾收集、運輸處置體系建設、管理過程中的安全生産工作。

5.參與系統內安全生産事故應急救援和調查處理工作。

二十二、區機關事務管理局

1.負責管轄的機關辦公場所等安全監督管理。

2.指導、協調機關各部門和單位做好辦公場所安全管理工作。

二十三、區地方金融監督管理局

1.負責指導、督促所轄區域小額貸款、融資租賃、商業保理、典當等行業生産經營單位辦公場所的安全管理工作。

2.督促所轄區域銀行業金融機構按照規定將企業安全生産誠信等情況列爲授信、貸款的重要依據,落實社會誠信體系建設要求。

二十四、春秋彩票网生態環境局

1.負責核與輻射安全的監督管理。依法對放射性同位素和射線裝置的安全和防護工作實施監督管理,負責對核技術利用、電磁輻射、伴生放射性礦開發利用中的汙染防治實施監督管理,負責放射性廢物的安全監督管理,對放射性物品運輸的核與輻射安全實施監督管理。

2.負責對廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置等的監督管理。負責危險化學品造成的環境汙染的監督管理,調查相關危險化學品環境汙染事故和生態破壞事件。

3.參與安全生産事故應急救援,負責危險化學品事故現場的應急環境監測,防止事故引發次生環境汙染。

4.參與核事故應急處理,負責輻射事故應急管理工作。

二十五、區氣象局

1.負責災害性天氣的監測、預報、預警工作,及時發布重大災害性天氣的預警、預報信息。

2.依法監督檢查監管範圍內的防雷工程設計、施工、竣工驗收和投入使用情況。負責雷電災害防禦工作的組織管理,負責相關防雷設施的安全檢查;對防雷檢測單位資質、檢測人員資格進行監督管理;負責氣象災害風險評估和災害調查鑒定。

3.負責無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業期間的安全管理。

4.參與系統內安全生産事故應急救援和調查處理工作。

二十六、市公安局春秋彩票网分局

1.負責民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業及煙花爆竹道路運輸、燃放環節安全監管,監控民用爆炸物品流向,按照職責分工組織查處非法購買、運輸、使用(含儲存)民用爆炸物品的行爲和非法運輸、燃放煙花爆竹的行爲。依法核發劇毒化學品購買許可證。負責組織銷毀、處置沒收的非法煙花爆竹以及生産、經營企業棄置的廢舊煙花爆竹。  

2.負責本行政區域內公共聚集場所和大型群衆性活動的安全監督管理工作。

3.依法參加安全生産事故調查處理,查處公安機關管轄的涉及安全生産的刑事案件和行政案件。

二十七、市自然資源和規劃局春秋彩票网分局

1.負責礦産資源開發的監督管理,負責地質勘查行業安全管理,加強對地質勘查活動的監督檢查。

2.負責地質災害治理和地質環境保護工作。

3.組織、指導開展森林防火宣傳教育、火情監測預警、督促檢查等工作。

4.在城鄉規劃中統籌安排城鄉建設空間,對高危行業建設項目選址做好規劃控制。

5.根據危險化學品生産、經營、存儲單位,重大危險源場所、電力設施、地下管線等法定安全距離,做好相應的規劃控制。

二十八、市交通運輸局春秋彩票网分局

1.履行全區公路、城鄉客運等交通運輸行業的安全監督管理職責。

2.協助市相關部門做好港口及港區範圍內危險化學品倉儲經營等職責範圍內企業的安全監督管理。

3.指導公共汽車、出租汽車、危險貨物道路運輸等行業安全監督管理工作。監督實施經營性機動車營運安全標准,指導機動車維修、營運車輛綜合性能檢測管理。

4.負責監管職責範圍內的公路、橋梁等交通基礎設施工程建設安全監督管理、維護和安保工作。

5.組織或參與道路交通安全生産事故應急救援和調查處理工作。

二十九、市公安局交通警察支隊春秋彩票网大隊

1.負責道路交通安全管理工作,指導、監督道路交通事故預防和處理,維護道路交通秩序以及機動車輛、駕駛人管理工作,會同相關職能部門開展道路交通安全宣傳教育。

2.負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

三十、市人防辦春秋彩票网辦事處

1.負責全區城市人防工程維護管理指導和監督。組織人防工程相關防護功能安全檢查。依法監督、指導園區、鎮街人防工程建設的安全管理工作。

2.負責自建人防工程建設的安全管理工作,監督、指導自建人防工程維護和使用的安全管理工作。

3.負責利用人防工程作爲城市防災避難場所的規劃建設和管理工作。

4.參與人防工程安全生産事故應急救援和調查處理工作。

三十一、春秋彩票网郵政管理局

1.負責全區郵政行業安全監督管理。監督檢查郵政、快遞企業建立健全安全管理制度,落實安全防範措施,保障郵政通信安全。

2.對郵政行業執行收寄驗視制度和禁止收寄危險化學品、易燃易爆物品等禁寄物品的情況進行監督檢查,依法查處違法違規行爲。


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